潍坊市教育局高新分局 党委书记、局长 李玉良 义务教育阶段中小学生作业负担重、校外培训压力大是制约教育健康发展的重要障碍。长期以来，国家重拳出击，持续推进中小学生减负工作，近日，两办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》并发出通知，要求教育部门要抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，指导学校做好“双减”有关工作。落实“双减”，作为县一级的地方教育部门承担着重要任务，也是推动区域教育高质量发展亟需解决的关键问题。 一、落实“双减”，意义重大 推进实施“双减”工作是党中央、国务院作出的重大决策。以党中央、国务院名义专门出台促进义务教育阶段减轻学生负担的意见，并且要求如此之严格，如此之震撼，前所未有，足以体现党和国家对教育发展、对学生成长的重视和关注，也是解决人民群众“急难愁盼”问题的重大民生工程，彰显了以人民为中心、办好人民满意教育的鲜明导向。潍坊高新区作为全市高品质城市建设的排头兵、领头羊，近年来一直坚持围绕“卓越高新、品质教育”的发展目标，一切以学生健康成长为工作重心，持续推进中小学生减负工作，认真贯彻落实“双减”，更是我们当前义不容辞的责任和多年以来的不懈追求，对构建“轻负高质”的良好区域教育生态具有重大而现实的意义。 二、推进“双减”，多措并举 推进“双减”工作真正落地，需要标本兼治，综合施策。潍坊高新区将强化四项措施，为中小学生创造良好的成长环境。 一是切实减轻作业负担 继续严格执行“潍坊高新区中小学生作业规范十要十不”，在严格控制作业总量、作业时长基础上，系统设计符合不同年龄特点、学习规律、学习基础的分层作业、弹性作业和个性化作业，精选作业内容，科学作业分类，规范作业过程，调控综合实践类作业的布置，强化作业批改方式，坚决防止由家长代批代做作业等现象，真正发挥好作业对知识学习的巩固、提高作用，让作业不再是负担。 二是全面推行延时服务 在全区20所中小学已全部开展延时服务的基础上，进一步创新服务形式、丰富课程内容、完善保障机制。继续做好日常弹性入学、午餐服务，着力推进小学“1+X”延时服务，即：“1”必修课，学生利用延时时间完成家庭作业，确保书包“减负担”、作业“不回家”；“X”选修课，即在学校开发丰富的社团课程和益智类课程，供学生自由选择，给每个孩子私人订制“套餐”服务。另一方面，继续探索推行寒暑假和节假日校内托管服务，为学生个性化成长和全面发展创造更加有利的环境，真正让学生在校就能学足学好。 三是规范管理校外培训 严格审批管理，停止办理一切面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构审批，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。强化监管合力，整合各部门行政监管资源，进一步完善校外培训机构治理工作联席会议制度，加强风险防控和信息研判，加大日常巡查执法力度，坚决查处违规开展学科培训行为，坚决杜绝“校内减负、校外增负”现象。进一步强化信息公开，继续推进校外培训机构星级管理评价，依托综合管理服务平台，做好课程、师资、信誉评价等级、收费等信息公开公示和在线报名、课程评价、投诉维权、机构设立变更年检等业务全程网办。 四是深化教育综合改革 以争创国家义务教育优质均衡发展区为契机，今年，新开工总投资14.1亿元的金樱、玉清、盛世、美加4处高品质学校。未来4年，再投资20亿元，新建10所精品学校，持续扩大优质教育资源供给。同时，继续拓展在线公益课堂服务，为学生提供更加优质、精准的学习资源。全面提升课堂教学质量，严格按课程标准组织零起点教学，做到应教尽教。深化“手机、睡眠、作业、读物、体质”五项管理，坚决破除“五唯”顽疾。
三、保障“双减”，共同发力 保障“双减”工作稳妥实施，需要科学组织、齐抓共管、共同发力。 一是落实组织保障 积极争取部门和社会参与支持，构建合力，落实学校主体责任，教育引导广大教师和学生家长达成共识，发挥家校社合力育人的作用，为“双减”工作落地打通障碍。 二是落实资金保障 继续落实好每班每年4000元的课后延时服务经费保障和每班每天200元的暑期托管经费保障等政策，为“双减”工作有效落地提供支撑。 三是落实评价保障 将“减负”工作内容纳入对学校常规管理和考核范围，将督查和考核结果纳入教师年度考核，进一步完善考核评价机制，以结果导向倒推“减负”工作取得实效。
