青岛市保供给 补短板 强保障 着力促进义务教育优质均衡发展

山东省青岛市坚持优先发展、提前布局，加强政策供给、资源保障，努力拓展教育优质资源覆盖，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力办好人民满意的教育。

　　坚持制度先行、规划引领，加大学位供给保障力度。制定实施《青岛市教育设施布局专项规划（2021—2035年）》，重点加强新建功能区、城乡结合部新建居住区等重点区域学校的设点布局和建设，加快实施主城区校（园）舍改造，制定学校建设实施方案，逐项确定建设主体、资金来源和开竣工日期等，全力保障中小学、幼儿园学位供给。健全教育建设用地优先保障机制，严格落实教育设施配套标准，明确市直各部门责任分工，落实规划、建设、验收、移交等环节要求，努力保障配套园与居住区同步规划、同步供地、同步达到建设条件、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用“六同步”。建立教育设施布局规划落实情况月调度、季通报制度，严格项目调整备案程序，用好督查、调度、约谈、通报等手段，强化普通中小学、幼儿园新建、改扩建项目的督促检查。近三年，新建改扩建中小学、幼儿园236所，提供学位13.81万个；2022年开工新建改扩建中小学、幼儿园40所，推动竣工50所，预计提供优质学位8.07万个。

　　坚持城乡一体、精准施策，补齐薄弱学校办学短板。推进乡村幼儿园改造提升，对150所农村薄弱幼儿园进行园舍加固维修、食堂改造、老旧装修更新、盥洗室和厕所建设等，进一步改善办园条件，推动镇中心园全部达到省示范园标准。推动实施“美丽乡村学校建设项目”，推进10个强镇筑基省级试点镇工作，并在全市一半以上的镇设立市、区试点镇，完善干部教师配置、课程建设、办学评估等支持政策体系，推动乡村中小学“小而美”“小而优”。推进城区中小学办学条件达标项目，推动中小学生均教学及辅助用房、体育场馆面积，生均教学仪器设备值以及网络多媒体教室，音乐、美术、综合活动实践室等专用教室达标，实现义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠，西海岸新区获评全国义务教育优质均衡先行创建区。

　　坚持做优增量、用好存量，推动教育资源扩容提质。实施新建中小学高起点发展行动，建立新建中小学校长、教师跟岗培训制度，提前一年为新建中小学遴选、配备校长和教师，探索“一长多校”办学模式，推动将新建的100所学校办成优质学校。实施初中学校强校提质行动，通过“揭榜挂帅”选聘校长、强基计划向初中延伸、培育一批教师领军人物等措施，对50所具有发展潜力的初中学校进行集中打造，并带动周边小学提升办学水平，努力办好家门口学校。实施联盟办园、集团化办学改革增效行动，优化改革推进机制，实行“捆绑式”评价制度，安排专门经费，对新吸纳成员校的市级普通学校教育集团给予最高10万元资金支持，对年度专项评估获得优秀、良好等次的市级普通学校教育集团给予25—100万元奖励，对实验取得重大突破的项目给予专项奖励，充分调动集团化办学积极性，促进优质教育资源有效拓展。目前，全市幼儿园联盟办园参与率达到100%，中小学集团化办学覆盖率达到40%，农村273所薄弱中小学与城区265所优质学校结对发展。

　　坚持引育并举、严管厚爱，建设高素质教师队伍。健全教师队伍配备机制，建立以在校在籍就读学生数量为依据、适时核定编制的教师补充机制，保证入学高峰期各学科教师配备与学生增长同步。研究制定吸引优秀高校毕业生来青任教政策，实行“面试前置”和统一招考、自主招聘“双招”方式，提升新招聘教师质量。健全教师队伍培养机制，制定实施名师名校长培养引进行动计划、青年教师“菁英计划”和新入职教师连续五年培养计划，推动优秀教师梯队发展，全市现有国家“万人计划”教学名师6人、齐鲁名师名校长165人。健全教师队伍管理机制，全面推行定工作岗位、定工作量、定工作职责、全员竞聘“三定一聘”教师管理改革，出台师德失范行为处理办法，有效激发教师队伍内生动力。健全教师荣誉体系，持续开展优秀教师休养活动，实行教师荣休制度，不断提升教师的职业幸福感、获得感和责任感。